中国健康产业课题组第4次专家研讨会在京召开

全国人大财经委原主任李盛霖参与课题研讨

2018-05-21     来源: 中国医采网

2018511日,国家发改委产业经济与技术经济研究所召开第4次中国健康产业发展课题专家研讨会。全国人大财经委原主任李盛霖、中华供销总社原党组成员戴公兴、中国人民解放军总医院原院长朱士俊、国家发改委产业所副所长费洪平、国家发改委外资司巡视员刘旭红、国家发改委产业所客座研究员、健康产业课题组副组长林初宝、武警医学院附属医院原院长张晓玉、海军总医院副院长林庆贤、中健国金大健康产业有限公司董事长陈平、副总裁金家华、马敦山等来自国家发改委、医疗卫生等领域的领导和专家参加了研讨会,就新时代如何统筹解决好我国大健康产业发展,真正推动“健康中国”国家战略落地及可持续发展等问题展开了热烈探讨。

国家发改委产业所第4次中国健康产业发展课题专家研讨会

中国健康产业项目由国家发改委产业经济与技术经济研究所于20177月成立课题组,邀请了来自全国人大、全国政协、中央办公厅、国务院办公厅、国家发改委、国家卫计委、工信部、国家市场监管总局、各大国家级行业协会等多个相关机构的近百位领导、专家加入课题组,通过研讨会等形式解读国家相关宏观政策,参考健康产业各相关参与方的意见和建议,有针对性地提出促进我国健康产业发展、落实“健康中国”战略的政策建议。

全国人大财经委原主任李盛霖

研讨会上,全国人大财经委原主任李盛霖指出,党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把建设“健康中国”上升为国家战略,提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”,发改委产业所健康产业课题立题高远,争取在未来健康产业政策制定方面为党中央、国务院提出系统化的重大建议。李盛霖指出,大健康产业覆盖面广,产业发展需要协调好以下几个方面的关系:一是要协调好产业管理部门之间的关系,健康产业是需要多部门协调管理的巨大产业,党中央、国务院对健康产业发展在政策层面给予了大力的支持。以发改委为载体研究健康产业发展课题非常恰当,要把给党中央、国务院的产业发展政策建议转化成政策推进落地。二是要协调好公共服务与市场化服务的关系。当前,医疗养老问题是人民群众关心的重大问题,具有共性,可以作为健康产业发展的切入点,公共卫生基本服务是保障民众基本卫生需求,工作重点是解决民生问题;市场化服务部分提供除基本公共服务以外的健康管理和促进,工作重点是提供舒适性服务,促进健康服务发展由医疗治病向健康保健治未病转化。三是要协调好国家预算资金与市场化投资基金的关系。要根据健康产业发展的不同需求和要求,为不同属性的需求匹配不同属性的资金,发挥不同资金来源的作用。四是要协调好健康产业项目普惠性与优先性的关系。普惠性是产业政策制定要考虑的重要因素之一,健康产业发展要立足于解决大多数人民群众的健康需求。普惠性是产业发展的最终目标,但产业发展是个过程,可以开展产业项目试点,探索产业发展的路径。李盛霖主任建议,课题组给党中央、国务院的健康产业发展政策建议要充分体现中国特色,充分发挥发改委的部委协调优势和我国集中力量办大事的体制机制优势,促进我国健康产业快速、健康、可持续发展。最后,李盛霖主任对“中央健康城”项目给予了积极评价,并表示将在项目落地试点等方面提供支持和建议。

中国人民解放军总医院原院长朱士俊

中国人民解放军总医院原院长朱士俊指出,发展健康产业是新时代条件下实现健康新目标满足健康新需求的系统化工程。当前时代,健康发展不平衡是常态,健康产业发展要贯彻由制造向创造转变,由速度向质量转变,由产品向品牌转变,不断提升企业和群众健康素养,满足不同层次健康需求,将政策和市场的作用发挥好,让两只手各自发挥作用。健康产业发展要创新理念、创新技术,要关注老龄化重点人群,大力发展非药物干预、药物干预、再生干预等新技术,提高人民群众生活质量。要让健康产业发展形成新的价值,打造智能化、智慧化、高价值服务品牌。要建立新的机制,做好产业发展顶层设计,统一规划产业发展,建立促进机制。“中央健康城”项目为健康产业的发展提供了新的平台,对培育经济发展新动能,促进健康产业转型升级,提高发展质量和效率具有重大意义。

全国政协委员、原中华供销总社党组成员戴公兴

全国政协委员、原中华供销总社党组成员戴公兴表示,健康产业课题组给党中央、国务院的政策建议报告对我国健康产业发展具有重大意义,试点“中央健康城”项目规划覆盖30多个省市,覆盖面很广,样本意义很强。需要关注的是我国的人口政策导致人口结构出现较大变化,老龄人口已达17.3%,医疗健康和养老问题也会受到较大影响,国家有关部门健康养老产业前期规划的90649073政策条件发生了变化,可操作性措施不够,在推进健康产业发展过程中应对这样的变化做好充分准备和应对措施。

中国健康产业课题组组长、国家发改委产业所副所长费洪平

中国健康产业课题组组长、国家发改委产业所副所长费洪平指出,党的十九大报告明确提出实施“健康中国”战略,开启了“健康中国”建设的新时代,为加快推动健康产业发展创造了有利条件。但也要看到,工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等也给健康产业发展带来一系列新的问题和挑战,特别是健康服务供给总体不足与需求快速增长之间的矛盾更加突出,传统以治疗为中心的服务供给模式急需加速转变,健康领域发展与经济社会发展的协调性有待进一步加强,新时代迫切需要从国家战略层面上统筹解决好健康产业发展的重大和长远问题。在大健康产业发展热潮下,许多地方政府和企业都提出了雄心勃勃的投资计划,各地呈现出“一哄而上”、“遍地开花”的趋势,以健康产业之名实为房地产开发的情况普遍存在,无序开发、重复建设、产业单一化、园区空心化等现象尤为明显,亟须加强引导规范。健康产业发展要始终坚持以提高人民健康水平为核心,大胆创新市场机制模式,满足人民群众多层次、多样化的健康需求,让民众真正公平公正享受改革发展带来的健康成果。“中央健康城”项目是落实“健康中国”国家战略的重要实践工程,下一步将进一步调研论证,对包括湖南健康产业园在内的首批试点城市进行实地考察,按照先行先试的原则分步推进,力争把“中央健康城”项目打造成为我国促进大健康产业发展的国家示范工程。

国家发改委产业所客座研究员、健康产业课题组副组长林初宝

国家发改委产业所客座研究员、健康产业课题组副组长林初宝介绍,“中央健康城”项目是贯彻习总书记新时代特色社会主义思想,在国家大力推进健康产业发展的背景下,由央企国企和有关行业协会共同参与的国家级产业项目。根据国家发改委健康产业发展的总体布局,按统筹规划、分步实施、分期分批,结合各地的发展情况与实际条件,以试点形式在全国各主要省市落地中央健康城。一方面通过打造健康、绿色、智慧、美丽的健康生态圈,为保障民众健康生活提供全天侯、全方位、全周期的健康服务,满足人民群众多层次、多样化的健康需求,让民众真正公平公正享受改革发展带来的健康成果,增进人民健康福祉。一方面通过创新市场机制模式,建立健康产业大市场,实现产用直接对接、减少市场流通环节、降低患者医疗费用、减少国家医保支出,规范市场秩序。“中央健康城”项目对扩内需、促就业、转方式将发挥极其重要作用,对于引领健康产业集中、集聚、集约发展,推动我国经济实现高质量发展具有特殊意义。目前,已有包括湖南省、江苏省、浙江省、湖北省、天津市等省市对“中央健康城”项目落地表达了浓厚的兴趣与强烈的合作意愿。

会议最后,国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平为李盛霖主任颁发了国家发改委产业经济与技术经济研究所客座研究员聘书。

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